IMF:新冠疫情将对生活水平造成“持久损害”
国际货币基金组织警告,摆脱新冠危机的复苏期将是“漫长、不平衡和不确定的”,政府可能需要考虑对富人和公司增税。
文丨英国《金融时报》 克里斯•贾尔斯
国际货币基金组织(IMF)警告称,新型冠状病毒危机将对世界各地人民的生活水平造成“持久损害”,针对富人和公司的税收可能不得不提高,以应对这种经济损害。
该组织自新冠疫情爆发以来发布的首份中期预测显示,这场大流行病将以造成失业和破产的形式,给全球经济留下显著伤痕,经济中某些行业在整体上将难以生存。
IMF每年发布两次《世界经济展望》(World Economic Outlook)。周二发布的最新《展望》称,这种损害将持续存在,因为从苦苦挣扎的行业(比如旅游)向发展中的行业(比如数字技术)调整,将难免是缓慢的,而且对于很多人将是痛苦的。
在发布报告时,该组织的首席经济学家吉塔•戈皮纳特(Gita Gopinath)表示,摆脱新冠危机的复苏期将是“漫长、不平衡和不确定的”。
IMF表示,适应旅行和通勤减少、破产增多这种现实的需要,将会导致“显著的产出损失”,即便在疫情缓解之后也是如此;而严重依赖旅游和大宗商品的国家很可能陷入“特别困难的境地”。
该组织称,今年全球经济增长将为负数,这将是自上世纪30年代大萧条以来最糟糕的一年。
这一悲观展望是在IMF已经上调今年经济增长预测之后出炉的。上调预测反映这样一个事实,即第二季度的经济衰退程度比人们担心的要轻一些,而且随着各国放松封锁措施,它们的复苏速度加快。
IMF现在预计,2020年全球经济将萎缩4.4%,比6月所估计的小0.8个百分点。
该组织预计,只要疫情在明年得到控制,2021年全球经济将反弹5.2%,这比6月的预测低0.2个百分点。
但是到明年底,发达经济体的规模很可能比今年初新冠疫情爆发前IMF所预测的小4.7%,而新兴经济体将比今年初的预测小8.1%。
2021年以后经济将继续反弹,但该组织警告称,增速将保持相对较弱,使产出低于疫情爆发前所预期的水平。长期而言,发达经济体受到的打击将相当于国民收入的3.5%,而新兴经济体的这个数字为5.5%。
“持续的产出损失意味着,与疫情爆发之前所预期的相比,生活水平将遭受重大挫折,”戈皮纳特表示。“不仅是极端贫困的发生率将出现逾20年来首次上升,而且不平等程度还将加剧。”
女性和技能较低的劳工很可能是受影响最严重的人群。
IMF表示,由于经济规模将缩小,因此从中期来看,税收收入不足以偿还公共债务的风险将会增加——尤其是对于新兴经济体而言,因为这些经济体无法以发达经济体能够拿到的那种低利率在金融市场上借款。
戈皮纳特表示,在未来多年里,各国政府可能需要加大对较富裕人群征税,并确保企业不能逃避公司税。
“尽管在危机期间出台新的财税措施将是困难的,但政府可能需要考虑对较富裕个人和受危机影响相对较小的人群提高累进税率——包括提高针对较高收入阶层、高端房地产、资本利得和财富的税率,”报告称。
但从短期来看,IMF表示,有能力借款的国家应该尽可能多地借款,以保护其人民免受健康危机的影响,并限制经济萎缩程度。
在可能的情况下,各国应该在这一步之后,再开始着手开展一些艰巨的工作,比如撤销紧急支持,以及鼓励人们进入较少受保持社交距离规定影响的行业。
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